刘鹤带队,金融高官齐齐亮相上海陆家嘴,释放哪些信号?重点在经济形势、金融开放、外汇市场

发布时间:
2019/6/17 9:43:00
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6月13日,在举办的第十一届陆家嘴金融论坛上,刘鹤、易纲、郭树清、潘功胜集体发声,规格高,信息量巨大,干货不少。
  国务院副总理刘鹤表示,中国经济长期向好的趋势不会改变,外部压力有利发展,要加大金融对经济高质量发展的支持,中国经济已经从高速增长阶段转变为高质量发展阶段。

刘鹤:中国经济长期向好的趋势不会改变

刘鹤表示,加大金融对经济高质量发展的支持至关重要,中国将坚持深化供给侧结构改革,加快新旧动能转化,增强科技创新在经济发展中的作用,增强企业家在创新中的引领作用。
图片来源:中新社
刘鹤指出,目前中国经济已经从高速增长阶段,转向高质量发展阶段,正在从外需导转向国内巨大市场驱动,国内市场正在成为全球市场的一个重要组成部分。应该注重长期的结构分析。巨大内需正在拉动经济,要关注大趋势,长期向好的趋势是不会改变的。
刘鹤谈到了下一阶段金融工作主要聚焦关键方面:
第一,回归金融本源,坚定服务实体经济,提高金融供给的适应性; 第二,打好防范金融风险攻坚战,注意把握好处置风险能力的力度和节奏; 第三,实施好金融调控,加强货币政策、宏观审慎政策、微观审慎政策的协调配合; 第四,强化金融基础设施建设,统筹规划,加强信息共享; 第五,进一步加快改革开放,加快推进市场准入、平等竞争、保护产权和知识产权等。
“相信不久的将来,中国政府将进一步推出有力度的改革开放新举措。”刘鹤谈到。“目前,正处于‘水落石出’的阶段,过去看不清,现在基本上都显露出来了。”
在资本市场领域,刘鹤指出要抓住几个重点:
一是加快推进股票发行上市、退市等基础制度改革; 二是以加强公司治理和信息披露为重点,提高上市公司质量; 三是以更加市场化、便利化为导向推进交易制度改革; 四是加快提升中介机构能力; 五是稳步扩大各类机构投资者队伍。

刘鹤指出,科创板建设重中之重的是要着力做好两项工作:一是落实好以信息披露为核心的注册制改革,注册制实质含义是,把选择权交给市场。二是完善法治,提高违法成本,加大监管执法力度,要有透明严格可预期的法律和制度条件,要全面提高违法成本。
刘鹤提到,我国宏观经济空间大,结构性去杠杆,政策工具储备充足,有充分信心迎接挑战,我们确实有些外部压力,但这些外部压力有助于我们提升创新自主的能力,加快高速发展的步伐。中国将加快改革开放的步伐,更好实现高质量发展。存量风险得到有效化解、增量风险得到有效管控。实现了防范了金融风险攻坚战的基本目标。
以下是刘鹤关于资本市场的发言原文:
资本市场在经济运行具有牵一发而动全身的作用。
今年股票市场市值、债券市场市值跃居全球第二位,在深化改革中资本市场的定价模式正在逐步发生变化,杠杆融资明显下降,中国资本市场正朝着理性的方向发展。下一步,资本市场发展将围绕规范、开放、透明、有活力的目标,坚定不移法治化、市场化,按照国际惯例的标准发展。
高度按照国际惯例行事,市场化就是要发挥市场资源配置的基础作用,做到平等竞争无歧视、进入退出无障碍;避免对股市进行不必要的行政干预。
按照国际惯例,就是一方面要依法开放,坚定不移地与国际市场互联互通,努力与国际通行的规则对接。
当前,资本市场要注意的几个重点工作:
1、加快推进股票发行上市、退市等基础制度改革。
2、以加强公司治理和信息披露为重点,提高上市公司质量。
3、以更加市场化、便利化为导向推进交易制度改革。
4、加快提升中介机构能力。
5、稳步扩大各类机构投资者队伍,保障养老基金、企业年金等长期资金入市条件,特别要指出,信用在资本市场中有核心作用,要坚决打击各种信用违约、维护资本市场的基石。
科创板是今年的重点,在资本市场发展中意义重大。以科创板带动整个资本市场改革,培育更多科技创新企业,促进经济转型升级。科创板的建设,重中之重在当前是要着力做好两项工作:
1、落实好以信息披露为核心的注册制改革,注册制改革对我国资本市场发展有重要意义,注册制的实质含义是,真正把选择权交给市场。注册制核心是增强信息披露、提高透明度、最大限度减少不必要的行政干涉,更加关注长期投资价值让上市公司接受市场的严格选择,最终推出更好的上市公司。
2、完善法治,提高违法成本,加大监管执法力度。要有透明严格可预期的法律和制度条件,培育更具专业水平的执业机构,对各类做假账、说假话、进行内部交易等欺骗市场的违法行为要坚决打击,要全面提高违法成本,坚定维护公信力。对比发达国家,我国科创板的发展也需要一个自然、渐进、起始发展过程,在这个过程中要有有思想准备,要有理性态度,稳中求进,有理性思维,不要犯急躁病,更不要投机犯罪。

易纲:大力支持上海加快国际金融中心建设

中国人民银行行长易纲表示,在国务院金融委的指导下,人民银行坚决落实党中央国务院决策部署,大力支持上海加快国际金融中心建设。
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下一步人民银行将全力支持上海完成新时期党中央赋予的三项重大任务,重点推进以下几项:
一是支持在上海自贸区新片区建立本外币一体化账户体系,实施更加便利的跨境资金管理制度。 二是继续完善银行间外汇市场和债券市场,丰富外汇期权产品类型,扩大市场的参与主体,支持发展丝路主题债券。 三是支持上海黄金交易所与芝加哥商品交易所进行合作,在芝加哥商品交易所推出以上海金为基准的衍生品。 四是支持国际金融组织在上海设立办事机构、外资金融机构在上海设立子公司。 五是支持长三角地区建立跨区域金融合作平台,加强长三角地区金融基础设施互联互通,推进长三角地区金融业务的同城化。 六是支持上海科创中心建设,带动G60科创走廊发展。支持上海金融开放创新政策适用于G60科创走廊,完善科创企业的金融服务。 七是支持上海票据交易所在长三角地区推广应收账款的票据化,试点推广贴现通的业务。 八是支持在上海试点取消证券公司、基金管理公司等外资持股比例的上限,扩大外资金融机构的经营范围,全力支持上海科创板建设。 九是进一步充实完善人民银行上海总部职能。

易纲表示,上海国际金融中心的建设将来一定是基于人民币资产形成的国际金融中心,重点通过建设以下五个中心,进一步加快以人民币金融市场和资产管理为基础的上海国际金融中心的建设:
第一个中心是要把上海建成人民币金融资产的配置中心; 第二个中心是要把上海建成人民币金融资产的风险管理中心; 第三个中心是要把上海建成金融科技的中心; 第四个中心是要把上海建成优质营商环境的中心; 第五个中心是要把上海建成金融人才的中心。

郭树清:全力推进金融开放

中国人民银行党委书记、银保监会主席郭树清指出,要加强银行、保险、证券、信托等行业的开放,欢迎境外机构投资国内证券市场。
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要优化金融供给侧结构性改革,需要注意四点:
一是继续牢固树立以客户为中心的经营理念; 二是发展专业化、个性化金融机构; 三是完善多渠道融资市场体系; 四是建立完善中国特色的公司治理结构。

郭树清提到,目前,我国金融机构种类不丰富,特色不鲜明。需要在数量和质量上提高金融机构水平,将进一步扩大金融对外开放,包括银行、保险、证券、信托,欢迎高水平的外国资产管理机构,筹集人民币资金投入到人民币市场。
郭树清表示,坚决防止结构复杂产品的死灰复燃,提高资金使用效率,要解决好脱实向虚问题,要下大力气清理金融体系内部的空转资金,两年多我们持续整治市场乱象,压降超过13万亿元高风险资产,由此缩短了融资链条、降低了融资成本。目前国际上正在出现放松监管使影子银行回潮的趋势,需要引起我们的高度警惕。
郭树清强调,必须正视一些地方房地产金融化的问题。近年来我国一些城市住户部门杠杆率急速攀升,相当大比例居民家庭负债率达到难以持续的水平,更严重的是全社会的新增储蓄资源一半左右投入到房地产领域,一些房地产企业融资过度挤占了信贷资源,导致资金使用效率进一步降低,助长了房地产投资投机行为。
“当你买一套房子自己居住,意味着你每个月都有一笔等额市场租金收入同时有一笔等额的消费支出,意味着你住房生产出等额的定价值,如果再买一套住房出租,同样有收入和产出。联合国国民经济核算办法是这样规定的,但是当你买了房子只用于投资和投机并不出租就是一堆闲置的水泥、钢筋和砖头,房地产市场具有很强的区域性,不同地区的房价有涨有跌很正常,但是房子是用来住的不是用来炒的。历史证明,凡是过度依赖房地产实现经济繁荣的国家和地区,最终都要付出沉重代价,凡是靠投资投机房地产理财的居民和企业,最终都会发现其实都很不划算。”郭树清说。
郭树清表示,融资市场体系要更好的适应企业的生命周期,不同发展阶段的企业具有不同的特点和不同的融资需求,风险投资适合初创企业,银行信贷更能满足成长期企业,证券股票对发展成熟企业十分重要。目前信贷在金融融资结构中的占比80%以上,占比过高。企业过度依赖银行与企业生命周期和生产周期不能很好匹配,既容易造成大中型银行过度挤占信贷资源,又使小微企业和创新型企业缺少必要的孵化资金支持。金融管理部门和行业企业形成了高度共识,一定要齐心协力,大力发展资本市场,彻底改变直接融资与间接融资一条腿短一条腿长的不平衡格局。
郭树清指出,要建立完善中国特色的公司治理结构,他表示,建立完善中国特色的公司治理结构,公司治理不健全,一直是内在隐患。有的大股东把金融机构视为提款机,有的高管人员胡作非为、内部人控制,由于绝大部分金融机构具有较强公众利益相关属性,建立现代企业制度和加强党的领导,必须一以贯之,形成各公司治理机构积极配合,相互制约的机制。
“要让违法违规者及时受到足够严厉的惩处。”郭树清表示,过去一段时期,一些机构信息披露不真实,人为操纵资产质量分类甚至示意作假,形成这方面的原因很多,但是市场约束不严格,监管执法不严格也是重要原因。违规违法成本太低,只能助长践踏法律行为持续蔓延。对此监管部门必须敢于斗争,严格执法,坚决捍卫法律法规的尊严。
潘功胜:有能力保持外汇市场稳定运行

外汇局局长、央行副行长潘功胜指出,中国完全有基础、有信心、有能力保持外汇市场稳定运行,保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定。
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“稳步推动我国资本项目开放,促进跨境贸易投资自由化便利化。资本项目开放是实现开放型经济的重要内容,将统筹考虑经济发展阶段、金融市场状况、金融稳定性要求,统筹交易环节和汇兑环节,以金融市场双向开放为重点,有序推动不可兑换项目的开放,提高已可兑换项目的便利化水平。”潘功胜表示,目前中国资本市场中境外投资者的比重仍然较低,未来具有较大的增长空间。
“我们在放宽市场准入、扩大投资者范围、丰富风险对冲工具、便利跨境资金汇兑等方面进行了较大幅度的改革;在境内外资本市场互联互通、信用评级市场开放、会计税收政策安排等方面,开放的速度不断提升。我国股票市场、债券市场逐步被纳入国际主流指数。”他表示,支持科创板健康发展,配合推动“沪伦通”落地。日前人民银行、外汇局已经发布《存托凭证跨境资金管理办法》,明确了跨境资金流动和汇兑管理等相关政策。
潘功胜表示,将积极支持上海建设全球人民币资产配置中心和风险管理中心。支持上海丰富人民币产品和工具,使上海发展成为全球人民币产品交易主平台和定价中心,提升人民币产品和大宗商品定价能力,支持上海积极推动人民币跨境使用,提高人民币跨境支付清算效率。